中央生态环保督察首份央企问题清单曝光
中心生态环保督察首份央企问题清单曝光 五矿集团我国化工部属企业环境违法问题亟待整改 2015年以来，仅辽宁、江苏、湖南等11个省（区）生态环境部分就对我国五矿集团有限公司（以下简称五矿集团）部属企业环境违法行为处分120余次。 2013年以来，我国化工集团有限公司（以下简称我国化工）因生态环境违法违规问题被处分高达287次。 假如不是中心生态环保督察揭露指出，的确无法信任，这些问题竟然出在中心企业。 2019年7月，中心生态环保督察组初次进驻五矿集团和我国化工，对这两家中心企业进行了为期一个月的生态环保督察。 今日，中心第七、第八中心生态环保督察组（以下简称督察组）揭露了对这两家央企的督察状况。从督察组揭露的问题看，两家企业虽然是央企，但两家企业特别是其部属企业生态环保违法违规问题不能小觑。 督察组明确指出，两家企业生态环保主体职责执行不到位，没有真实把生态环境保护融入企业经营展开之中。督察组要求，两家企业要依规依纪依法严厉职责追查，对渎职失责问题，按有关规则严厉、精准、有用问责。 两家集团部属企业环境违法严峻 五矿集团以及我国化作业为中心生态环保督察初次进驻的企业，督察组究竟查出了哪些问题备受重视。 首先看五矿集团。督察组点了一堆违法问题。其间，五矿集团部属鲁中矿业在明令禁止的状况下，仍选用崩落法采矿，导致矿区呈现11公顷的陷落地块。中冶陕压重工设备公司、湖南有色集团公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业乃至不承受、不合作当地监管。 不只如此，五矿稀土部属的定南大华公司偷排化学需氧量超支10余倍的工业废水，被当地生态环境部分暗查发现。第二轮督察进驻期间，这家企业仍在偷排废水。南昌硬质合金公司私设偷排口，偷排废水化学需氧量浓度高达396毫克/升，氧化钨车间长时间直排含氨尾气。 关于我国化工，督察组明确指出：“我国化工部分部属企业环境遵法认识淡漠，2013年以来有65家出产经营企业因环境违法问题被行政处分。”其间，济南裕兴化工有限职责公司、山东华星石油化工集团有限公司、蓝星石油有限公司济南分公司等企业由于环境违法问题别离遭到当地行政处分40次、30次和14次。 一起，一些企业乃至屡次突破法令底线、无视当地监管，沈阳白腊化工有限公司由于环境违法违规问题先后被行政处分9次，累计处分金额达219万元，但这家企业拒不交纳罚款，并企图向第三方环保工程公司转嫁行政处分职责。2018年6月，蓝星（北京）化工机械有限公司抵抗生态环境部安排的蓝天保卫战现场查看，在查看人员标明身份并出示法律证件后，仍然回绝承受查看。 此外，我国化工油气股份有限公司怂恿山东昌邑石化有限公司等5家部属企业大举违法出产出售不合格柴油，仅2018年就对外出售80余万吨，硫分最高超支985倍。四川自贡鸿鹤化工股份有限公司、江西蓝星星火有机硅有限公司等出产企业污水长时间超支排放，直接进入长江支流。 2013年以来，安道麦股份有限公司荆州出产基地外排废水超支34次，其间总磷最高超支297倍，厂界臭气超支3次。督察组说，上一年1月，这家企业为掩盖将部分污水混入雨水偷排环境的违法现实，接连3次延迟、阻遏当地环境法律查看。第二轮督察期间，这家企业异味扰民问题仍然杰出，大众反响非常激烈。 有些违法问题第一轮督察已曝光 现实上，这两家央企特别是部属企业的生态环境违法问题，有的早在第一轮中心环保督察对当地进行督察时就现已被曝光。可是，直到第二轮督察直接进驻两家企业，第一轮督察时发现的问题仍然没有得到整改乃至呈现招摇撞骗的状况。 据督察组介绍，在第一轮中心环保督察及“回头看”揭露反应定见中，触及我国化工所属企业6家。“我国化工一向没有安排推进整改作业，导致唐塞整改、外表整改和伪装整改问题多见。”督察组说，其间，黑龙江昊华化工有限职责公司未按督察整改方案要求及时整理5.9万吨电石渣并将土地康复原貌，而是采纳“污染搬家”方法将电石渣搬运至厂区内堆存，且无任何防渗办法。 2018年对山东省督察“回头看”时，督察组指出济南裕兴化工有限公司违法堆存、倾倒红石膏问题后，2019年7月，这家公司将厂区堆存的60余万吨红石膏进行整理，但督察组随机查看8家处置企业发现，7家没有规范贮存场所，1家合同企业尚不具有处置才能，污染管理沦为污染搬运。广西蓝星大华化工有限职责公司旧堆场仍堆存红石膏约370万吨，远超规划库容且未采纳防扬散、防丢失、防渗漏等办法。 “贵州天柱化工有限职责公司在渣场问题整改作业中招摇撞骗，成心隐秘渣场未按规范建造防渗设备的现实。”督察发现，该企业钡渣未经任何处置或检测，直接送入渣场填埋，被填埋的钡渣浸出液钡及其化合物均匀浓度高达2000毫克/升，超越进场填埋规范的12倍。 五矿集团也存在相同的问题。督察组表明，2017年五矿有色多家部属企业被中心环境保护督察点名通报，2018年湖南有色化学需氧量超总量排放，南昌硬质合金公司环保问题一向未整改，但在查核中均没有表现；鲁中矿业内部业绩查核不只不查核环保，反而对矿山超采行为给予奖赏。 2016年中心对江西省展开环保督察期间，督察组收到大众关于五矿稀土旗下的红金稀土异味扰民问题告发5起，但这家企业仅对1个萃取车间进行整治，其他3个车间废气扰民问题至今没有解决。2018年6月这家企业列入搬家方案后，爽性完全放置废气管理改造作业，仅在萃取槽设置水封以敷衍督察查看。 据督察组介绍，依照第一轮督察整改要求，2017年末前五矿铜业熔炼分厂低空排放污染和废渣积存问题应当整改到位。2018年8月28日，在中心环保督察组对湖南省展开“回头看”督察前夕，五矿铜业不在整改问题上想办法，而是着重要做好迎检过关预案，争夺当地生态环境部分“兜底”。 督察组说，营口中板公司球团竖炉和132平方米烧结机烟气超支问题长时间未得到解决，为骗得荣誉称号，营口中板公司隐秘因环境违法行为被处分26次的现实，虚伪填写申报资料，制作大气污染物接连安稳合格排放的假象，并于2019年7月被国家有关部分归入“绿色工厂公示名单”。 企业集团总部职责不行推脱 从具体状况看，两家企业违法违规问题大多出在部属企业。可是，督察组以为，两家企业集团总部亦有不行推脱的职责。 督察组明确指出：“五矿集团对部属企业环境问题整改盯梢督办不力。”其间，郴州钻石钨公司废气无安排排放严峻，异味扰民问题杰出，很多危险废物长时间露天堆积。当地屡次责令整改，但一直没有解决。集团公司在整改不到位的状况下就向郴州市政府反应已完结整改使命。 督察组指出，五矿集团对部属企业环保查核问责也多流于形式，长时间以来环保作业仅占业绩查核权重的2.5%，2019年乃至规则除发作严重职责事故外，环境问题最多只能扣2分。 “五矿集团为进入稀土范畴，明知赣县红金公司产能批建不符仍完结收买；听任赣县红金、定南大华等企业未批先建，在污染管理不到位的状况下，屡次向其下达超越环评批复产能的出产使命目标。”督察组说，“五矿集团对部属企业上报的总量减排数据仅作简略审阅，对实际作业展开状况重视不多。” 中冶公司对所属葫芦岛锌业公司从控股转为参股后，就将该公司排放的约8508吨二氧化硫当作集团公司的减排量，占2016—2018年全集团二氧化硫总减排量的95%。督察组说，五矿集团整个集团二氧化硫减排沦为数字游戏。 “集团总部仅有1人专职担任环境管理作业，蓝星、农化、橡胶、昊华、新资料等所属二级公司的安全环保部于2018年12月才建立。”在督察组看来，我国化工的企业主体职责也没有执行到位。 督察组泄漏，2013年以来，我国化工部属企业因生态环境违法违规问题被处分高达287次，但“集团公司对这些状况遍及不了解、不把握，仅对上报的36次处分案子进行查核扣分，关于层层瞒报漏报行为未安排纠正和查办”。督察组说，2018年12月，中心生态环境保护督察组揭露通报山东昌邑石化有限公司违法出产出售不合格柴油、假造虚伪资料对立督察等问题，我国化工没有安排调查核实，直至第二轮督察进驻后才暂时展开调查问责。 “近年来，我国化工重规划扩张、轻展开质量问题也比较杰出。”据督察组介绍，到2018年末，集团公司2004年建立以来连续并购的69家当地国有企业中有47家已破产、刊出、停产或成为僵尸企业，或进行产权转让，留传很多杰出生态环境问题。 据督察组介绍，对督察发现的两家企业生态环境危害职责追查问题已构成清单，并按有关程序和权限别离移送国务院国有资产监督管理委员会以及两家企业党委。（记者 郄建荣）图集